在国企、医院、高校、央企等各类组织的公共资源招标过程中，常常需要投标企业缴纳“保证金”，或者找银行、担保公司等金融机构开立保函作为投标担保，才能推动招投标落实。

如果缴纳保证金：

按照招标投标法实施条例规定，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%，，一般在几万元至几十万不等。

但是，保证金一般只能在招标工作结束后一段时间才能退回，如果同时几个项目竞标，将会导致投标企业大量的资金被占用，保证金被挪用等风险时常发生，企业资金压力大

如果选择纸质保函：

纸质保函需要通过抵押，由担保机构、银行等金融机构签字盖章确认才能生效。一旦快递受阻、见不了面、盖不了章，为保函开具带来不少麻烦。

此外，纸质保函不仅容易出现印章造假、内容被篡改、泄露，还不便于进行追踪管理，索赔效率不高。

为了响应当前远程协作、数字化转型管理需求，实现中小企业减负的目标，国家各级机关及地方政府纷纷发文推动电子保函应用，实现公共资源交易全程电子化。

• 国家发展改革委：“推动电子担保函在公共资源交易领域的应用，降低企业交易成本，提高交易率。”

• 中共中央国务院：要加快推动公共资源交易全流程电子化、招投标全流程电子化，破除公共资源交易领域的区域壁垒。加快建设全国统一大市场。

目前，北京、宁夏、河南、内蒙古、上海、浙江、安徽、海口、江西、湖南、佛山、广东、青岛、河北、宜昌、重庆、广西、江苏、成都、陕西等全国多省市，以公共资源交易平台为基础，推行“招投标电子保函”应用，全面取消纸质保函、保证金，让投标企业零跑腿、零抵押、零负担，推动公共资源交易全程数字化。

#契约锁招投标保函电子签方案#

帮助银行、融资担保机构快速集成电子保函系统，与地方政府公共资源交易平台互联，为各地投标企业提供招投标电子保函7*24小时“在线秒出单”服务，落实各地电子保函在公共资源交易中的应用目标，释放投标企业保证金压力，提升资源线上交易效率。

（公共资源交易中电子签章应用）

招投标电子保函应用展示

秒办理·零跑腿·零纸张·零负担

3大系统集成互联，统一申请、秒签发

契约锁帮助金融机构有效拓展现有电子保函系统线上签署、用户身份认证能力，以公共资源交易平台作为面向投保人的保函服务窗口，实现快速认证身份、一键申请、移动审批、远程签字盖章，全程只需几分钟。

投标人在线“3步”秒出单

第1步：“投标人”一键登录、申请

登录地方公共资源交易平台，通过招投标担保窗口一键申请保函、选择对应金融机构，平台自动将申请信息同步到金融机构电子保函系统，提供审批、盖章。

第2步：“金融机构”高效审批盖章

银行及融资担保公司业务人员在保函系统查收申请消息，在线审批并调用契约锁接口完成盖章。

第3步：“投标保单”电子签署、按需下载

通过电子签章系统在线签发的电子保函自动同步公共资源交易平台，投标人可以自主查询签署进度、下载电子保函。

丰富功能，确保保函签署、数据安全可信

1、投标企业、金融机构可信身份认证：

根据投标人上报的企业申请信息，系统自动进行真实身份核验，签署中，通过权威CA机构核验金融机构身份信息，确保双方身份真实，防止伪造、冒签风险，规范担保、降低风险。

【点击查看】电子保函身份认证方案：投标人、担保机构真实身份保证

2、电子保函模板在线一键成单：

保函文件无需人工草拟、制作，按需建立电子模板，投标人申请审批一通过，自动套用生成电子保函，提升出单效率。

3、金融机构批量盖章，高效签发保函：

银行以及融资担保机构每天要处理大量保函签署申请，人工手动一一盖章，工作量大且效率低。现在审批通过的担保申请可以通过契约锁一键批量盖章，几分钟内完成签发。

4、保函数据全程防伪防篡改、可验真：

所有保函数据全程加密传输，防止数据泄露，修改痕迹自动识别，签字、盖章真假结果可查，提升担保业务安全性。

总结

电子签章作为招投标电子保函推广应用必不可少的技术工具，帮助打通“电子签章-电子保函系统-公共交易平台”信息渠道，减少企业资金占用压力，让保函申请办理更便捷、线上操作安全可靠，真正实现不见面投标、不见面担保、远程异地开标，助力公共资源交易全程数字化转型。